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河南省市場監督管理局 關于發布《醫藥生產經營企業防范商業賄賂行政指引》的通告
發布時間：2024-03-09
標 題：關于發布《醫藥生產經營企業防范商業賄賂行政指引》的通告
索引號：10370-01-2024-00043
主題分類：公告通知
文 號：無
所屬機構：
成文日期：2024-03-07 15:49:33.0
發布日期：2024-03-08 15:49:33.0
河南省市場監督管理局
關于發布《醫藥生產經營企業防范商業賄賂行政指引》的通告
為引導醫藥生產經營企業公平競爭，防范商業賄賂法律風險，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關法律法規，制定《醫藥生產經營企業防范商業賄賂行政指引》，現予以發布。
2024年3月7日
醫藥生產經營企業防范商業賄賂行政指引
第一條 為引導醫藥生產經營企業（以下簡稱經營者）公平競爭，防范商業賄賂法律風險，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關法律法規和治理醫療行業商業賄賂的有關規定，制定本指引。
第二條 根據反不正當競爭法第7條規定，經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢：
（一）交易相對方的工作人員；
（二）受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；
（三）利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。
第三條 根據治理醫療行業商業賄賂的有關規定，本指引所稱財物包括金錢及金錢等價物（包括有價證券、銀行票據、電子紅包、禮品卡、購物卡以及可折抵消費的各類票券等）和具有財產價值的各類實物。
財物給付方式包括直接給付，也包括假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者通過報銷費用等方式進行給付。
可以用金錢衡量的其他經濟利益，包括但不限于提供國內外各種名義的旅游、免費會員服務、貴重物品的無償使用權等。
第四條 根據藥品管理法第142條規定，禁止經營者在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當利益。禁止經營者或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師、藥師等有關人員財物或者其他不正當利益。
第五條 根據反不正當競爭法第7條第3款規定，經營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經營者的行為；但是，經營者有證據證明該工作人員的行為與為經營者謀取交易機會或者競爭優勢無關的除外。
第六條 經營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。
第七條 根據治理醫療行業商業賄賂的有關規定，法律禁止的商業賄賂包括但不限于下列行為：
（一）假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫療機構或其內設科室、從業人員回扣的行為。
（二）假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的不法行為。
（三）利用各種途徑和方式，違規購買藥品、醫用耗材用量信息的行為。
（四）為醫療機構從業人員安排、組織娛樂性活動或支付相關費用的行為。
第八條 經營者應當遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等相關法律法規，建立健全防范商業賄賂相關制度，加強員工培訓，維護公平競爭秩序。
第九條 根據反不正當競爭法第19條規定，經營者違反法律規定賄賂他人的，市場監管部門依法作出沒收違法所得和一定數額罰款的行政處罰。情節嚴重的，吊銷營業證照。
第十條 根據藥品管理法第141條第2款規定，經營者在藥品研制、生產、經營中向國家工作人員行賄的，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，終身禁止從事藥品生產經營活動。
第十一條 根據藥品管理法第141條第1款規定，經營者的負責人、采購人員等有關人員在藥品購銷中收受其他藥品經營者或者代理人給予的財物或者其他不正當利益的，依法給予處罰；情節嚴重的，五年內禁止從事藥品生產經營活動。
第十二條 根據反不正當競爭法第28條規定，經營者應當接受并配合市場監管部門依法進行的監督檢查。經營者妨害市場監管部門依法履行職責，拒絕、阻礙調查的，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》，由市場監管部門責令改正，對個人可以處五千元以下的罰款，對單位可以處五萬元以下的罰款，并可以由公安機關依法給予治安管理處罰。
第十三條 實施商業賄賂構成犯罪的，依據《中華人民共和國刑法》，承擔刑事責任。
第十四條 根據反不正當競爭法第25條規定， 經營者實施商業賄賂違法行為，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第十五條 本指引作為經營者防范商業賄賂一般性指引，僅供經營者參考使用。
